金門縣政府為尋求突破大量撤軍後的投資環境瓶頸,並配合中央推動「全球招商計畫」,提供企業建置適合的投資環境,乃利用尚義機場附近金寧鄉中山林段145地號等18筆土地,面積約18.5公頃,業經民國98年11月19日公告有條件通過環境影響評估,刻正辦理都市計畫變更為「產業專用區」,規劃提供業者含有購物、休閒、文化、娛樂、飲食、零售、觀光醫療、展示及會議中心、事務所、銀行、商務中心及旅館等使用多功能園區,並以BOT方式,引入民間投資參與公共建設,期借重民間機構的專業人力、資金、創意及企業管理之經驗,提昇公共建設服務品質。